监督执纪“四种形态”，基础在于压实“两个责任”。干部犯错误，组织有责任。“四种形态”既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。加强批评教育，咬耳扯袖，红脸出汗，推动党内关系正常化，强调的是党委主体责任，要求党组织与党员、党员与党员之间坚持“知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉”的原则，看见有问题就指出，发现有苗头就提醒，强调“治未病”，解决党员干部亚健康问题，是最基础、量最大的日常工作。组织处理、纪律处分和立案审查，强调的是“两个责任”的完美融合，既是监督执纪的要求，也是党章规定的党委主体责任。为此，“两个责任”落实不好，“四种形态”只能是空中楼阁。落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，发现违纪问题该出手时就出手，决不能冷眼旁观，任其发展，否则就是失职，就要被问责，这也是“四种形态”的题中应有之义。

　　监督执纪“四种形态”，核心在于用纪律管住大多数，维护整片“森林”。“四种形态”是解决党员干部“非好即坏”的根本之策，以咬耳扯袖、红脸出汗、党纪轻处分和组织处理等柔性措施，将党规党纪内化于心、外化于行，增强纪律规矩意识，维护整片“森林”的健康。咬耳扯袖、红脸出汗主要是勤“浇树”、形成常态，没有天生就严重违纪违法的党员，“大问题”都是从“小问题”一步步发展而来，只有做好“保健”、治“未病”，走向违纪违法道路的党员才会越来越少，因此，对党员干部苗头性倾向性问题要及时扯袖子、提个醒，将问题制止在萌芽状态。党纪轻处分和组织处理主要是正“歪树”、宽严相济，对党员干部轻微违纪不处理，必然会养痈遗患，只有精准发力，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，坚决纠正“只盯违法不盯违纪”的问题，才能在“好同志”和“阶下囚”之间形成带电的“缓冲区”，防止党员干部由违纪跌入违法犯罪的深渊。这既符合“惩前毖后、治病救人”的思想，又符合“祸患常积于忽微”的腐败发展规律。

　　监督执纪“四种形态”，重点在于治“病树”、拔“烂树”，形成遏制。监督执纪“四种形态”，环环相扣，层层递进，释放的是违纪必究、宽严相济。在监督执纪工作中，重处分主要是治“病树”、违纪必究，对那些严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，必须出重拳、下猛药，通过采取党纪重处分、作出职务调整等方式，当头棒喝，痛彻心扉，才能真正达到治病救人的效果。立案审查、移送司法主要是拔“烂树”、形成遏制，对那些不断提醒挽救都不奏效，蒙了心一心撞向南墙，不知耻不知止、不收敛不收手，最终走向违纪违法道路的党员，必须零容忍执行党纪，该立案调查的坚决立案、该移送司法的坚决移送，决不能手软。虽然处分是一种不得已才采取的手段，但破纪者必须受到惩罚，否则，“破”出了甜头，就会一而再、再而三地挑战底线。只有发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、不设上限，才能以儆效尤，让已违纪者受到追究、付出代价，让想违纪者受到震慑、悬崖勒马。

　　监督执纪“四种形态”，关键在于常抓不懈，形成长效。反腐败没有休止符，全面从严治党永远在路上。“四种形态”明确了监督执纪的正确方向，需要长期坚持。从一个时期的高压严惩，形成强大震慑，到常态化的严抓严管，将纪律的高压体现在日常，是当前反腐败斗争严峻复杂形势所决定的。只有保持一种咬定青山不放松的静气，久久为功，孜孜以求，走稳踏实每一步，才能逐步实现“不敢”向“不能”“不想”的转变。“四种形态”是对监督执纪工作的高标准、严要求，重在抓好执行。“四种形态”的提出，表明在监督执纪上将更加细化、更加严格、更加全面。在一时一事上落实这一要求不难，难在更广的范围、更长的时段、更复杂的形势。只有牢牢把握“四种形态”的精神实质，在每一个违纪案件处理中抓好执行，不断坚持下去，才能最终形成长效。

　　监督执纪“四种形态”明确了纪检监察机关监督执纪问责的具体要求，抓落实是长期的课题。一个行动胜过一打纲领，监督执纪“四种形态”就是动员令。当前，各级纪委要主动适应把纪律和规矩挺在前面的要求，做到“四个坚持”，推动全面从严治党深入实施。要坚持执纪范围的全面化。紧盯“六大纪律”，牢牢守住纪律“底线”，在执纪上不作选择、不搞偏重，对违纪行为实现全覆盖、无禁区。要坚持执纪方式多样化。综合运用批评教育、警示教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪问责，体现抓早抓小，惩前毖后、治病救人的精神。要坚持从严执纪常态化，把握节奏和力度，保持决心和韧性，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，锲而不舍，久久为功。要坚持责任落实的刚性化，用好责任追究这个“撒手锏”，落实“一案双查”，确保管党治党责任落实。（作者邓修明系四川省成都市委副书记、市纪委书记）