压实责任  凝聚工作合力

6月20日，县委常委会专题研究在全县开展扶贫领域问题大排查工作；

9月25日，县委召开脱贫攻坚推进会；

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东平县委、县纪委将整治和查处工作作为重中之重，围绕推进扶贫领域监督执纪问责工作，县委书记赵德健要求，要将这项工作作为重大政治责任。县委、县政府研究出台《关于预防和惩治扶贫领域不正之风及腐败问题的意见》。实行1名县级领导干部联系1个乡镇、1个贫困村、1个重点项目、1家企业、1批重点贫困户的“1+5”联系点制度，累计走访贫困户1800余人次，制定脱贫措施170余条，摸排扶贫项目进展情况110余次。建立县乡村三级约谈机制，从5月份开始，分4批与14个乡镇的书记、镇长、纪委书记，29个县直部门“一把手”和716个村居党组织负责人，进行廉政谈话，明确整治重点，层层传递压实责任。先后对成效不明显的4个单位“一把手”进行了约谈，将压力传导到乡镇，把责任压到最基层。

围绕压紧压实责任，县纪委制定下发聚焦扶贫领域监督执纪问责工作实施方案，围绕8类突出问题，制定6项工作措施，划分“责任田”，立下“责任状”。召开专题会议对全县整治和查处工作进行安排部署，以10个牵头职能部门和14个乡镇街道为重点，督促逐一制定工作方案，推动工作全面铺开。

精准发力 开展监督检查

严查扶贫领域腐败问题，必须聚焦重点问题、解决重点问题。该县坚持问题导向，精准发力，创新监督检查方式，着力发现问题。

坚持自查自纠，集中7月份一个月的时间，督促全县14个乡镇街道和经济开发区集中人员、集中力量，对2015年以来的扶贫领域问题，进行拉网式排查核准。对乡镇街道、经济开发区自查发现的问题，实行一问题一报告，既报告问题具体情况，又报告问题整改措施和处理意见。共发现问题149个，处理126人，移送司法机关3人，追回不规范使用扶贫资金437.66万元，重新核准整合立项。

8月2日，县委召开专项整治工作会议，对扶贫领域腐败问题专项整治工作进行安排部署。从9月1日开始，新一届东平县委聚焦脱贫攻坚，第一轮对4个乡镇街道和4个县直部门单位开展巡察，突出精准扶贫脱贫攻坚监督，着力发现扶贫领域侵害群众利益问题。县扶贫办、民政局等29个职能部门联合开展专项整治，先后成立39个检查组，累计走访贫困村1325个、贫困户5186个，核查扶贫项目213个，发现扶贫领域问题16个。县纪委组成5个检查组，对自查自纠发现问题较少的乡镇进行集中暗访，共走访15个贫困村67户贫困户，查看扶贫项目5个，发现问题5个，处理20人。

重拳出击 保持高压态势

4月11日，县纪委主要负责同志召集相关纪检监察室和乡镇纪委现场交办5件问题线索；

5月6日，调度问题线索调查情况；

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针对扶贫领域侵害群众利益问题，东平县纪委“重拳”频出，对省、市纪委交办的问题线索，县纪委主要负责同志重点督导，一线办公、现场督办，逐一调度上级交办线索办理情况，既督线索查处，又督责任落实。实行一件问题线索、一个调查方案、一个审查小组，全员办案，不留盲区。省纪委交办的10件问题线索全部办结，立案审查9件，处理处分党员干部38人，其中党纪处分21人，问责18人。

该县纪委以查办省、市纪委交办问题线索为切入点，落实领导包案制度，县纪委领导班子成员分别包保纪检监察室和2-3个乡镇街道纪（工）委，6个派驻纪工委对29个县直部门单位排查整治工作进行督促指导。确定州城、接山等5个重点扶贫乡镇街道为重点督导乡镇街道，督促排查扶贫领域问题80个。线索处置前，召开县纪委常委会集体研究分析，明确一名班子成员包保、一个纪检监察室具体承办，并逐一分析研判核查的重点、难点和突破点；线索处置中，既查清上级交办的问题线索，又一并查清牵扯或关联的问题。

今年以来，全县共查处扶贫领域作风和腐败问题36起52人，给予党政纪处分14人，通报曝光扶贫领域问题53起80人。

权力就是责任，有责就要担当。在坚持严查严惩的同时，县纪委严格落实中央纪委“双问责”要求，印发《关于进一步加大问责力度坚决杜绝扶贫领域腐败问题的通知》，坚持从严问责、全面问责、精准问责，既问主体责任又问监督责任，既问领导责任又问监管责任，既问个人责任又问集体责任。把问责的重点放在三类人身上：一是村“两委”成员，特别是村支书、村主任；二是县直职能部门和乡镇镇街道分管干部；三是基层站所负责人和具体经办人。把这三类人在脱贫攻坚工作中，不担当、不作为，以及玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、劳民伤财等行为作为监督问责的重点。

今年以来，因扶贫领域问题问责10起14人，其中党政纪处分6人，问责党组织1个。

标本兼治 构建长效机制

东平县坚持治标与治本相结合，在推动基层治理，净化政治生态中深化标本兼治。将每月15日定为全县农村“党员活动日”，举办整体脱贫村干部党规党纪培训班，解读精准扶贫、强农惠农政策，筑牢纪律底线。

该县摸索出农户自愿申请、村级入户调查、民主评议公示、乡镇审查公示、县级审批公告、建档立卡的“六步工作法”确定扶贫人口，19187名贫困人口就这样被选了出来。紧盯关键环节，制定资金申请拨付、管理监督等操作细则，打造网上审核平台，再造资金发放流程，强化监管，使资金申请拨付更加透明、精准。对扶贫资金发放实行项目管理制，明确责任主体，公开使用情况，解决好脱贫攻坚最后“一公里”问题。

同时，注重发挥党建在脱贫攻坚中的重要作用，制定脱贫攻坚工作推进、考核、奖惩等机制，建立抓党建促脱贫移动纪实系统，量化脱贫实绩考核。持续整改软弱涣散党组织，全县716个村居基层党组织全部设立纪检委员，把党内监督延伸到最基层。

东平县纪委主要负责人介绍说，“我们将以贯彻落实党的十九大精神为主线，持之以恒正风肃纪，以零容忍态度惩治腐败，纵深推进扶贫领域监督执纪问责工作，坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障”。